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甘肅省的經濟財政實力在全國屬于中下游水平,城投企業外部融資環境持續弱化;在相對較弱的外部環境下,近年來甘肅省城投企業陸續發生信用事件,同時,甘肅省政府及蘭州市政府積極出臺多項債務化解措施;盡管區域內的債務風險不容忽視,但在省政府和蘭州市政府的積極參與下,甘肅省區域內的城投債市場風險仍較為可控要點
甘肅省的經濟財政實力在全國處于中下游水平,財政收入主要依賴于上級補貼和轉移支付,具有“強省會”效應。在地方政府債務方面,在地方綜合財力較弱、弱區域經濟發展資金需求較大的背景下,考慮隱性債務在內的甘肅省債務風險處于全國較高水平。
在地方政府債券方面,甘肅省存量地方債規模在全國處于下游水平,存在一定債務壓力。
甘肅省存量城投債券規模在全國排名靠后,以省級平臺和蘭州市級平臺為主,集中在2023 年及2024 年到期。在新發行方面,近年來甘肅省新發城投債規模持續下降,發行利率持續上行,凈融資流出規模呈擴大趨勢,2022 年以來呈大幅凈流出態勢,融資環境持續弱化。
在相對較弱的較弱經濟財政等外部環境下,近年來擔保代償、非標違約等城投信用事件陸續發生。2019 年以來,甘肅省政府及蘭州市政府對城投風險事件采取了積極的響應行動,出臺了多項措施推進城投債務風險的防范及化解,體現了政府對城投債務風險防范及化解的高度重視。
甘肅省存量城投債券規模較小,城投企業優先保證債券兌付意愿較高,且甘肅省及蘭州市政府積極參與城投企業債務風險化解,在上述背景下,甘肅省城投債市場風險整體較為可控;但由于甘肅省經濟財政實力較弱,可協調的金融、產業及上市公司等資源有限,后續甘肅省城投企業的非標、銀行等融資情況仍需持續關注。