瞭望 | 江西交投“一體兩翼雙驅”探路轉型升級

江西交投積極發揮平臺功能，以高速公路投資建設運營為主體，全力做強路衍經濟和金融產業兩翼，堅持改革創新和黨建引領雙驅動，有效破解項目建設資金短缺、收支不平衡、承債壓力大等問題，有益探索企業轉型升級、高質量發展之路

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文 | 江西省交通投資集團有限責任公司黨委書記、董事長 謝兼法

2020年12月底，經江西省人民政府批準，江西省高速公路投資集團有限責任公司更名為江西省交通投資集團有限責任公司（以下簡稱“江西交投”）。三年來，江西交投積極發揮平臺功能，以高速公路投資建設運營為主體，全力做強路衍經濟和金融產業兩翼，堅持改革創新和黨建引領雙驅動，有效破解項目建設資金短缺、收支不平衡、承債壓力大等問題，有益探索企業轉型升級、高質量發展之路。

2020～2022年，江西交投累計完成高速公路投資927.6億元、非高速公路投資215.5億元，推進交通產業延鏈補鏈強鏈，持續優化產業結構、構建現代交通產業體系，加快企業轉型升級。截至2022年底，集團資產總額4013億元、凈資產1486億元。2022年，實現營收452.3億元、連續三年保持10%以上增長，利潤總額39.3億元、占省屬國有企業總量16.3%，非收費類營收占比超過60%。在2022年度江西省屬國有企業綜合考核中，江西交投名列商業二類企業第一等次，集團領導班子被評為優秀等次。

交通強省挑重擔

江西是通道大省，承東啟西、貫通南北。作為省級高速公路投資建設運營主體，江西交投聚焦主責主業。

全力當好推進交通強省建設主力軍。2020～2022年，江西交投建成6條504公里高速公路，助推江西省高速公路通車里程達到6731公里。打造了具有江西特色的“美綠高速”建設品牌，鄱陽湖二橋獲得中國建設工程魯班獎，多個項目獲評公路交通優質工程獎等。

全力當好服務公眾美好出行排頭兵。江西交投堅持以公眾滿意度為導向，在所轄的5787公里高速公路構建以收費、養護、服務區、車輛救援為主的綜合服務體系。2022年，江西高速公路路面技術狀況位列全國第三，收費站服務保暢水平排名全國第五，服務區優秀率居全國第一方陣。

“中國最美水上高速公路”永武高速 江西省交通投資集團有限責任公司供圖

多元融資強保障

圍繞全省交通投融資“主渠道”定位，一方面，持續創新融資方式、拓寬融資渠道，多只債券發行利率創同期限同品種央企、地方國企最低，近三年平均每年融資額1000億元左右，2022年新增融資平均利率2.87%。同時，推進存量債務“短改長”“高轉低”，推進融資再安排，優化債務結構，緩解債務集中償付壓力，存量債務中的中長期債務占比達到三分之二，資產負債率長期穩定在62%左右。

另一方面，探索項目投融資模式創新。推動省級出臺《關于深化高速公路、水運項目投融資改革的若干意見》，明確高速公路項目建設事權，持續深化“省地共建”模式，建立與地方政府資源平衡補償機制，獲取高速公路沿線礦產、加油站、土地等資源，以資產收益反哺交通投資；在萍鄉繞城項目首次落地“基金認購+工程總承包”模式，探索在弋陽至南豐高速項目采用BOT模式引入社會資本，推動項目建設可持續發展。

路衍經濟結碩果

高速公路應用場景廣闊、人流車流密集，具有產業衍生性強、融合度高的優勢，“交通+”空間巨大、潛力無限。江西交投樹立“一條高速公路就是一條經濟帶”經營理念，大力推進路域資源開發，構建交通產業生態圈。2022年，江西交投路衍經濟產值規模超過100億元。

豐富服務區經營業態。累計投入27億元對96對服務區分步實施提質升級三年行動，因地制宜將贛鄱文化融入服務區風格，推進服務區與特色商貿、綜合能源、物流倉儲、研學文旅等產業融合發展，將服務區打造成地方特色農產品銷售平臺、公眾休閑旅游目的地，雷公坳文化體育產業園、廬山西海、景德鎮服務區等成為全國標桿典范服務區。2022年，服務區實現營收6.5億元。

積極培育數字經濟。以管轄5787公里高速公路為應用場景，以平均每天110萬輛車流量數據為基礎依托，搭建數字交投“139”信息化架構，打造智慧項目工地、智慧收費站、智慧服務區。2022年，實現數字經濟產出15.79億元。

大力發展新能源產業。全范圍、多類型實施高速公路收費站、服務區、邊坡等場地的光伏應用，向外部拓展并購2個集中式漁光互補光伏項目、4個風電項目，集團新能源裝機容量達到23萬千瓦，每年可產生綠電4.5億度，減少二氧化碳排放1.69萬噸。

發展裝配制造產業。在高速公路建設領域，大力推行橋涵等部品部件裝配化施工，在十多個項目120多座橋梁中推行鋼混組合橋梁。成立裝配制造公司生產經營裝配式鋼結構、混凝土構件等，2022年度營收近2億元。

產融結合育生態

江西交投通過深化產融結合，孕育新生態，增強金融服務實體經濟能力。提升金融投資效益。出資51億元成立江西省第三家財務公司，投資40.79億元成為江西銀行第一大股東并助推上市，對廣發銀行完成出資127億元、成為江西唯一入股全國性商業銀行的企業；投資江西聯合股權交易中心成為并列第一大股東，投資1.5億元參股國開思遠投資基金；投資44.95億元收購國盛金控、國盛證券并成為其實際控制人，實現金融全牌照運營。2022年，金融板塊實現營收7.6億元、同比增長超7倍，利潤貢獻率達到33.6%。持續推進產業孵化。投資3000萬元成立交投私募基金管理公司，設立5億元市場化股權投資基金，用好用活股權投資手段，積極探索通訊服務、人工智能、新能源應用以及裝備制造等產業。

創新驅動添活力

改革是企業轉型發展的關鍵。江西交投打好國企改革三年行動高質量收官戰，啟動實施新一輪改革創新攻堅行動。

強化黨建引領。堅持把黨的領導和黨的建設貫穿到企業改革發展全過程，推動黨建工作標準化、規范化、信息化，推行“黨建+”“黨組織共建”“黨員帶群眾”，“驛站先鋒”等3個品牌被評為全國第一屆公路交通行業優秀黨建品牌，3個案例被評為交通運輸行業基層黨建創新案例。

完善公司治理。加強黨的領導與完善公司治理相統一，修訂完善黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則和“三重一大”決策制度實施辦法，明晰權責邊界，提升決策質效。

深化內部改革。圍繞戰略規劃、產業布局推進改革，完成11家路段單位區域管理架構優化，整合設立工程施工、能源石化、機電類等專業化子公司，進一步放大產業優勢，推進子公司“一業一企、一企一業、一業一強”。

推進市場化經營。實現經理層任期制和契約化管理全覆蓋、員工全部公開招聘、全員績效考核，堅持“一企一策”動態設置考核指標，突出經營質量和效益考核，進一步激發企業活力、創新力、競爭力。

防范化解風險。堅持底線思維、增強憂患意識，積極發揮業務部門對企業經營管理“第一道”防線的作用、合規管理部門對風險防控“第二道”防線的作用、審計和紀檢監察等部門“第三道”防線的作用，切實防控投資經營等風險。■